Univerzalni davatelj usluge pristupa krajnjih korisnika najmanje jednom sveobuhvatnom imeniku svih pretplatnika ne obuhvaća uslugu pristupa informacijama o pretplatnicima  (bivši 988) 118xx, već je ista zasebna univerzalna usluga.

 

Da bi se izbjegla komunikacija velikog broja operatera javne govrne usluge sa svakim pojedinim operatrom pristupa informacija o pretplatnicima izabire se jedan univerzalni operater koji će objediniti informacije svih pretplatnika na jednom mjestu. Jednog operatera je lakše nadzirati pa samim time je i jednostavniji nadzor nad podacima koji taj operater održava.

 

Vijeće HAKOM-a raspisalo je 21. srpnja 2010. godine po službenoj dužnosti, a nakon provedenog postupka javne rasprave i utvrđenog načina pružanja univerzalnih elektroničkih komunikacijskih usluga na mjerodavnom tržištu, javni natječaj  za pružanje univerzalnih usluga (uključujući i uslugu pristupa krajnjih korisnika najmanje jednom sveobuhvatnom imeniku svih pretplatnika javno dostupnih telefonskih usluga) na području Republike Hrvatske, odnosno na određenom dijelu državnog područja Republike Hrvatske te je na temelju istog odabrala najpovoljnije operatore za pružanje određenog dijela  univerzalne usluge.

HAKOM je državna agencija koja između ostalog, upravlja i svom numeracijom u Republici Hrvatskoj, točnije numeraciju (telefonske brojeve) telekom operateri dobivaju na korištenje i telefonski brojevi nisu vlasništvo pojedinog operatera ili krajnjeg korisnika.